ХХХI  заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа

  21-23 июня 2012 года Михаил Юрьевич Кискин принял участие в работе ХХХI заседания  Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа в г.Чебоксары.

Ассоциация, созданная 10 лет назад, является авторитетным проводником позиции территорий, входящих в ее состав, по различным аспектам региональной политики на федеральном уровне. Руководители 14 региональных парламентов Приволжья, представители исполнительной власти, заместитель полномочного представителя Президента РФ встретились на берегах Волги для обсуждения и принятия решений по проблемам федерального и регионального значения.

В частности, на этом заседании Ассоциации рассматривались вопросы развития партийной конкуренции, нормативно-правовой базы становления и развития государственной службы казачества, комплексной модернизации системы образования.

 Работа Ассоциации проходила  в День памяти и скорби и началась с церемонии возложения цветов к Монументу Славы, установленному в честь подвига советского народа в Великой Отечественной войне. Делегации от регионов Приволжского федерального округа почтили минутой молчания память погибших.

Участники Ассоциации также познакомились с концепцией, авторскими разработками, принципами работы муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №5» города Чебоксары, осмотрели главный выставочный комплекс Чувашии – «ЭкспоКонтур», посетили межрегиональную выставку «Регионы – сотрудничество без границ», туристический оздоровительный комплекс «Заимка», где встретились с представителями общественной организации «Община казаков Чувашской Республики».

Открывая заседание Ассоциации, ее координатор, председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев отметил хорошую организацию форума и поздравил главу Республики Чувашия Михаила Игнатьева и председателя Госсовета Юрия Попова с праздником - Днем Республики, который будет отмечаться 24 июня. С приветственным словом к участникам и гостям заседания обратился Глава Чувашии Михаил Игнатьев, пожелавший всем результативной работы и продуктивного общения.

По вопросу повестки дня о практике реализации законодательства, направленного на развитие партийной конкуренции, выступил Леонид Гильченко. Он напомнил, что в декабрьском послании Президента России была определена приоритетная задача на предстоящий период – обеспечение модернизации политической системы страны. «Вектор, обозначенный в конце 2011 года, безусловно, сохраняется. Программа деятельности Президента Путина опирается на эти базовые позиции, – подчеркнул он. – Предлагаемые изменения направлены на повышение политической конкуренции и, следовательно, эффективности политической системы в целом. Не менее важной задачей остается повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. Думаю, соответствующие изменения найдут отражение во всем комплексе законодательной базы субъектов округа».

По итогам обсуждения члены ассоциации приняли решение, в котором региональным парламентам ПФО было рекомендовано до 1 июля 2012 года завершить работу по принятию законодательства, регулирующего выборы высших должностных лиц субъектов, а также организовать подготовку и принятие законов об отзыве высших должностных лиц регионов (в срок до 1 декабря 2012 года). Кроме того, главы парламентов субъектов ПФО планируют провести анализ правоприменительной практики избирательного законодательства, направленного на развитие партийной конкуренции, по итогам выборов 14 октября 2012 года и обсудить их итоги на заседании ассоциации в I квартале 2013 года.

Затем участники заседания рассмотрели практику реализации Концепции государственной политики РФ в отношении российского казачества в части совершенствования нормативной правовой базы становления и развития государственной и иной службы казачества на территории округа. В рамках дискуссии были высказаны различные мнения по обсуждаемой теме. Ряд участников отметили, что реализация данной концепции в большей степени актуальна для субъектов, где компактно проживают представители казачества.

Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин и Председатель Госсобрания – Курултая Башкортостана Константин Толкачев предостерегли о недопустимости радикализации деятельности казачьих формирований в ходе привлечения их к несению государственной службы и наделения полномочиями, которые традиционно свойственны силовым структурам. Было отмечено, что для таких полиэтничных субъектов как Татарстан и Башкортостан, где проживают представители не только разных этносов, но и конфессий, этот вопрос может получить особую остроту. По словам Леонида Гильченко, данная точка зрения будет обязательна учтена. «Насаждение казачества – не наша цель, будем двигаться осторожно», – заметил он.

На примере Чувашской Республики участники ассоциации ознакомились с вопросами комплексной модернизация системы образования как приоритетного направления в обеспечении динамичного социально-экономического развития субъектов ПФО.

 Членам Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа предложено:

 1)Продолжить планомерную и целенаправленную работу по комплексной модернизации системы образования в субъектах Российской Федерации Приволжского федерального округа.

2)Оказать содействие государственным и муниципальным образовательным учреждениям в укреплении их материально-технической учебной базы, реализации новых инновационных образовательных проектов и внедрении новых технологий.

3)Осуществлять с участием депутатского корпуса постоянный действенный контроль за исполнением регионального законодательства в сфере образования.

 Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рекомендовано принять в кратчайшие сроки федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» с учетом предложений и замечаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.