М.Ю.Кискин принял участие

в 50 заседании Саратовской областной Думы

На состоявшемся  юбилейном – пятидесятом заседании Саратовской областной Думы рассмотрены важные вопросы, важнейшими из которых являются областной бюджет на 2012 год и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год. Это два документа, на основании которых область будет жить и развиваться в следующем году. В двух чтениях принят 21 законопроект.

Внесены изменения в Закон Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений». Уточнена формула норматива расходов по заработной плате в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях и воспитанника дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях посредством установления коэффициента повышения окладов работников дошкольных групп с 1 января 2012 года на 14,38 процента и коэффициента индексации с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов.

В двух чтениях рассмотрен законопроект «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений по реализации основных общеобразовательных программ на 2012 год». Он разработан в целях финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году. Расходы в областном бюджете определены в объеме 8,242 млрд. рублей, в том числе фонды оплаты труда работников общеобразовательных учреждений (с начислениями 30,2 процента) – 8,090 млрд. рублей, из них на повышение окладов работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений с 1 января 2012 года на 14,38 процента – 23,8 млн. рублей, на индексацию заработной платы работников общеобразовательных учреждений с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов – 119,6 млн. рублей.

Изменения в Закон Саратовской области «О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа» направлены на уточнение порядка определения нормативов финансового обеспечения в части коэффициента индексации окладов работников с 1 октября 2012 года на процентов.

Принят в 2 чтениях внесенный Губернатором области и комитетом по государственному строительству, возглавляемым М.Ю.Кискиным,   Закон об изменениях в статьи 2 и 5 Закона Саратовской области «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»,  которые  связаны с изменением тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в настоящее время отчисления составляют 34,2 процента, с будущего года они уменьшатся до 30,2 процента). По этой же причине внесены изменения в ЗСО «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Внесены изменения в статью 1 ЗСО «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от транспортного налога». Теперь транспортный налог полностью (в размере 100 процентов) будет перечисляться в местные бюджеты. С учетом равномерного распределения этого налога его зачисление в местные бюджеты будет способствовать улучшению финансовой обеспеченности муниципальных районов.

 Депутаты также рассмотрели законопроект «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от налога на доходы физических лиц». Устанавливаются единые нормативы отчислений: в бюджеты муниципальных районов - 24 процента, в бюджеты городских округов - 16,6 процента. Эта мера позволит пополнить местные бюджеты.

Принят в первом и во втором чтениях  Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». Установлены следующие параметры областного бюджета: доходы 57,749 млрд. рублей, расходы 63,258 млрд. рублей, дефицит 5,509 млрд. рублей.

В ходе работы согласительной комиссии предусмотрены дополнительные средства: на увеличение оплаты труда в детских садах - 1,367 млрд. рублей; на увеличение оплаты труда работникам начального и среднего профессионального образования – 474,5 млн. рублей; на увеличение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры – 390,0 млн. рублей. Дополнительные средства в размере 1,9 млрд. рублей выделены на финансирование дорожного фонда: из них 995,0 млн. рублей – на капремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, 570,0 млн. рублей – на капремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, 335 млн. рублей – на строительство дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью дорог общего пользования.

Обсуждение проекта областного бюджета было бурным и продолжительным. М.Ю. Кискин обратился к Губернатору  области с просьбой:  при корректировке областного бюджета в 2012 году  в случае   увеличения  доходной части  увеличить  финансирование  8 областных целевых программ по вопросам, относящимся к ведению комитета областной Думы по государственному строительству.

Этот вопрос планируется обсудить 21 декабря 2011 года  в рамках    «правительственного  часа»  на тему:  «О работе Правительства  Саратовской области по  реализации  в 2011 году мероприятий областных целевых программ   по вопросам  профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, противодействия коррупции, развития  мировой юстиции, социальной реабилитации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы,  безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, снижения  рисков и смягчения  последствий ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области и о  мерах  по усилению контроля за исполнением в полном объеме расходных обязательств по долгосрочным целевым программам в 2012 году».