М.Ю.Кискин принял участие в 66 заседании  Саратовской областной Думы

19 сентября 2012 года  состоялось завершающее заседание областной Думы IV созыва. Депутаты рассмотрели более тридцати вопросов, а также подвели некоторые итоги своей работы за пять лет.

За период работы созыва было принято много важных решений. Депутаты оперативно отреагировали на мировой финансовый кризис. Разработанные в сложных условиях законы стали надёжной правовой базой для принятия исполнительными органами государственной власти региона своевременных и действенных антикризисных мер. В результате Саратовская область вошла в число субъектов Российской Федерации, наименее пострадавших от кризиса.

Несмотря на непростую экономическую ситуацию сохранилась  и даже усилилась традиционная социальная направленность регионального бюджета, полностью выполнены все финансовые обязательства перед бюджетополучателями.

Продолжается процесс реструктуризации госдолга области. Экономия на обслуживании долга составила 100 млн. рублей. Эти средства были направлены депутатами на решение следующих насущных проблем жителей:

– 70 млн. рублей депутаты решили направить на обеспечение равной доступности услуг регионального общественного транспорта для населения;

– 30 млн. из сэкономленных средств получат районы области на дальнейшее развитие системы здравоохранения.

Также за счет оптимизации расходов областного бюджета депутаты нашли возможность оказать поддержку спортивным командам, представляющим наш регион в российских чемпионатах. Кроме того, парламентарии распределили по статьям расходов средства, поступившие из федерального бюджета в качестве безвозмездных субсидий и субвенций в размере 238,7 млн. рублей. Из этой суммы 131,7 млн. рублей предназначен на социальные выплаты безработным гражданам по линии министерства занятости, труда и миграции. Еще 97,4 млн. рублей составляют субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

Большим подспорьем для региона стали 19,9 млн. рублей федерального гранта, выигранного областным министерством образования. Эти средства позволят приобрести оборудование для детских садов, построенных или отремонтированных в этом году в рамках целевой программы «Развитие системы дошкольного образования».

На заседании Думы были внесены изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области, который пополнен на 575,6 млн. рублей. Эти средства будут потрачены на укрепление материальной базы медицинских учреждений, выплаты молодым специалистам, работающим в сельской местности, выполнение программы обязательного медицинского страхования и диспансеризацию жителей региона.

Деятельность комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству за период работы областной ДумыIVсозыва, который возглавлял М.Ю.Кискин, была направлена на реализацию положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, принятых в эти годы федеральных законов, затрагивающих вопросы модернизации политической системы, совершенствования деятельности органов государственной власти, избирательной системы, реформирования института мировых судей и органов внутренних дел, Национального плана противодействия коррупции.

Принятые областной Думой базовые Законы Саратовской области, подготовленные комитетом областной Думы по государственному строительству в IVсозыве, свидетельствуют о разносторонней деятельности комитета.

По вопросам защиты прав и свобод человека приняты Закон Саратовской области от 17 февраля 2010 года № 17-ЗСО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области», Закон Саратовской области от 10 декабря 2008 года № 341-ЗСО «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области», Закон Саратовской области от 19 марта 2008 года № 57-ЗСО «О доплате к пенсии спасателям профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами исполнительной власти Саратовской области».

В сфере административного законодательства приняты Закон Саратовской области от 23 апреля 2009 года № 41-ЗСО «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий» и Закон Саратовской области от 29 июля2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (новая редакция).

В целях профилактики правонарушений, борьбы с преступностью приняты Закон Саратовской области от 25 ноября 2011 года № 171-ЗСО «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», ЗаконСаратовской области от 27 февраля 2008 года № 37-ЗСО «О долгосрочной областной целевой программе «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области», Закон Саратовской области от 28 сентября 2008 года № 250-ЗСО «Об областной целевой программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области».

По вопросам реформирования судебной системы приняты Закон Саратовской области от 1 июня 2010 года № 92-ЗСО «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Саратовской области», Закон Саратовской области от 28 сентября 2010 года № 161-ЗСО «Об определении пределов нотариальных округов в границах территории Саратовской области и количества должностей нотариусов в нотариальном округе», Закон Саратовской области от 23 апреля 2012 года № 63-ЗСО «Об оказании бесплатной юридической помощи в Саратовской области».

Для решения задачи противодействия коррупции приняты Закон Саратовской области от 31 мая 2011 года № 55-ЗСО «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Саратовской области» и Закон  Саратовской области от 28 марта 2012 года № 50-ЗСО «О комиссии Саратовской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Саратовской областной Думы, и порядке размещения указанных сведений на официальном сайте Саратовской областной Думы, а также порядке предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами».

В сфере избирательного законодательства приняты Закон Саратовской области от 28 июня 2012 года № 92-ЗСО «О выборах Губернатора Саратовской области» и Закон Саратовской области от 2 августа 2012 года № 118-ЗСО«Об отзыве Губернатора Саратовской области».

В 2008-2012 годахбольшая работа по приведению законов и других нормативных правовых актов области в соответствие с федеральным законодательством, по внесению изменений в нормативные правовые акты области в связи с расширением и уточнением полномочий органов власти была проведена комитетом областной Думы по государственному строительству. Было принято 223 Закона Саратовской области о внесении изменений в следующие Законы Саратовской области: от 2 июня 2005 года № 46-ЗСО «Устав (Основной Закон) Саратовской области», от 5 сентября 1996 года «О Правительстве Саратовской области», от 31 октября 2000 года № 65-ЗСО «О Губернаторе Саратовской области», от 2 февраля 2005 года № 15-ЗСО «О государственной гражданской службе Саратовской области», от 29 марта 2001года № 13-ЗСО «О Саратовской областной Думе», от 3 марта 2004 года № 10-ЗСО «О статусе депутата Саратовской областной Думы», от 26 июня 2007 года № 105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», от 30 марта2007 года № 51-ЗСО «О государственных должностях Саратовской области», от 29 декабря 2006 года № 155-ЗСО «О противодействии коррупции в Саратовской области», от 16 марта 1999 года № 12-ЗСО «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области», от28 февраля 2005 года № 19-ЗСО «О пожарной безопасности в Саратовской области», от 28 июля 1997 года № 51-ЗСО «О Почетном гражданине Саратовской области», от 12 октября 1998 года № 50-ЗСО «Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области», от28 февраля 2005 года № 21-ЗСО «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 декабря 2005 года № 121-ЗСО «О референдумах в Саратовской области», от 26 апреля 2002 года № 32-ЗСО «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области», от 26 марта 2003 года № 17 «О порядке избрания представителей от Саратовской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области», от 5 сентября 1996 года «О гербе и флаге Саратовской области» и другие нормативные правовые акты Саратовской области.

Самые злободневные и актуальные вопросы были обсуждены комитетом совместно с представителями органов исполнительной власти, местного самоуправления, научными работниками, общественностью на депутатских слушаниях и заседаниях «круглых столов».

Комитетом проведены депутатские слушания по вопросам:

«О совершенствовании законодательства Саратовской области об административной ответственности» – январь 2009 года;

«О состоянии дорожного движения в городе Саратове» – май2009 года;

«О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Саратовской области и реализации права граждан на участие в охране общественного порядка» – декабрь 2009 года;

«Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Саратовской области и дальнейшем совершенствований мер, направленных на противодействие коррупции» – май 2011 года.

Состоялись заседания «круглых столов» на тему:

«О разработке законодательства Саратовской области о защите нравственности детей и административной ответственности за правонарушения, посягающие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних» – октябрь 2008 года;

«О проекте закона Саратовской области «О природных символах Саратовской области» – март 2009 года;

«О состоянии противопожарной безопасности на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения Саратовской области и мерах по ее улучшению» – май 2009 года;

«О реализации законодательства по противодействию коррупции на территории Саратовской области» – ноябрь 2009 года.

«О присвоении городу Саратову почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» – ноябрь 2011 года.

В соответствии с Законом Саратовской области «О Почетном гражданине Саратовской области» в IVсозыве была организована работа комиссии по почетным званиям Саратовской области по вопросам присвоения звания «Почетный гражданин Саратовской области».

В 2008 году звание «Почетный гражданин Саратовской области» присвоено Г.И.Марчуку, советнику Российской академии наук, академику, и И.И.Шоломову, заведующему кафедрой нервных болезней Саратовского государственного медицинского университета;

в 2009 году – Фролову Георгию Васильевичу, председателю Саратовской региональной областной общественной организации ветеранов войны и военной службы, главному редактору Книги Памяти Саратовской области, и Сисикину Юрию Федоровичу, заведующему отделением фехтования государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовский областной комплексный спортивно-образовательный центр», заслуженному мастеру спорта СССР международного класса, чемпиону XVII Олимпийских игр 1960 года и   XVIII Олимпийских игр 1964 года в командных соревнованиях;

в 2010 году – Архангельскому Сергею Михайловичу, главному врачу государственного учреждения здравоохранения «Перинатальный центр города Саратова»,и Табакову Олегу Павловичу, художественному руководителю – директору федерального государственного учреждения культуры «Московский художественный академический театр им. А.П.Чехова»;

в 2011 году – митрополиту Саратовскому и ВольскомуЛонгину (Корчагину Владимиру Сергеевичу), Епархиальному Архиерею Саратовской Епархии Русской Православной Церкви (Московского Патриархата), ректору Саратовской православной духовной семинарии, и Прелатову Вадиму Алексеевичу, заместителю главного врача по кардиохирургии государственного учреждения здравоохранения «Областной кардиохирургический центр».

Одно из основных направлений работы комитета по государственному строительству – подготовка вопросов о назначении мировых судей, членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, представителей общественности в квалификационную коллегию судей, избрание представителей от Саратовской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области. За созыв областной Думой назначено 230 мировых судей, 7 членов избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса (вопрос рассматривался дважды), 7 представителей общественности в квалификационную коллегию судей (вопрос рассматривался дважды), избраны2 представителя от Саратовской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области (вопрос рассматривался дважды).