47  заседание  Саратовской  областной Думы

             21  сентября 2011 года  состоялось  47 заседание  областной Думы, на котором был  рассмотрен  51 вопрос, в том числе  принято 37  Законов Саратовской области , 2 законопроекта   в первом чтении, 11 Постановлений  областной Думы.  В рамках Правительственного часа депутаты областной Думы обсудили вопрос  «О  реализации поручения Председателя Правительства РФ В.В.Путина от 4 апреля 2011 года по вопросу модернизации системы общего образования  и повышения заработной платы учителей».

       Комитетом по государственному строительству , возглавляемым М.Ю Кискиным , на заседание Думы внесено 10 вопросов, в том числе 3 законопроекта для принятия во втором чтении, 5 – в первом и во втором чтениях, 1 – в первом чтении. 7 законопроектов  подготовлены в порядке законодательной инициативы М.Ю. Кискиным.

               Первый вопрос, внесенный комитетом, касался назначения мировых судей. Областной Думой назначено 7  мировых судей судебных участков Саратовской области. Это - Авдеенко Ю. Г.  (судебный  участок  № 6 Заводского района г.Саратова), Дементьева  О. С. (судебный  участок  № 2 Саратовского района), Заболотный  В. А. (судебный участок № 5 Заводского района г.Саратова), Никишова  С. А.  (судебный  участок  № 1 Энгельсского района), Ридель Л. А. (судебный  участок № 8 г.Балаково), Череваткина  Е. Н.  (судебный  участок № 6 Кировского района г.Саратова), Щербакова  Д. С. (судебный  участок № 4 Волжского района г.Саратова).

           Приняты следующие Законы Саратовской области, внесенные комитетом по государственному строительству:

           Закон   Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», которым уточнены  полномочия  Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области при предоставлении в областную Думу ежегодного доклада о своей деятельности. Устанавливается срок представления докладов и срок выступления с указанными докладами на заседании областной Думы – до 1 марта. Предусмотрена возможность изменения даты  выступления с докладами на заседании областной Думы по решению Совета областной Думы.

         Закон  Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об избирательной комиссии Саратовской области», который  в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства уточняет отдельные положения, регламентирующие деятельность избирательной комиссии, в том числе ее полномочия, полномочия председателя комиссии, члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе.

            Закон Саратовской области «О внесении изменений  в  Закон  Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,  которым внесены  изменения  в части наименования  должностных  лиц органов внутренних дел, уполномоченных  составлять протоколы об административных правонарушениях, а также корректируется перечень правонарушений, составление протоколов по которым возлагается на должностных лиц полиции.  Также признана  утратившей силу статью 3.2 Закона (несоблюдение установленных законом области ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции) и внесены  соответствующие изменения в статьи 10.1 и 10.2 указанного Закона области, определяющие должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях.

 Закон  Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области»  приводит  ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», ЗСО «О референдумах в Саратовской области» в соответствие с Федеральным законом от 14 июня 2011 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Законом устанавливаются  специальные  гарантии  осуществления гражданами, являющимися инвалидами, избирательных прав и права на участие в референдуме.  Для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, предусматривается размещение на информационном стенде информационных материалов, выполненных крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.  Избирателю, участнику  референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеней,  представляется возможность  воспользоваться помощью другого избирателя не только на участке для голосования, но и вне помещения для голосования.

              Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О статусе депутата Саратовской областной Думы»          приводит  ЗСО «О статусе депутата Саратовской    областной Думы» в соответствие с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты           Российской Федерации  в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов». Решение о досрочном прекращении полномочий      депутата   областной Думы  принимается  не позднее  чем через 30 дней со дня появления основания  для   досрочного  прекращения полномочий      депутата областной Думы.

  Закон  Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы»          приводит  ЗСО  «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» в соответствие с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты           Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов». Законом  уточняется порядок замещения вакантных депутатских мандатов, устанавливаются основания для исключения зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, которые допущены к распределению депутатских мандатов или которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством области, и право кандидатов участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.

          Закон  Саратовской области «О признании утратившими  силу отдельных положений законодательных актов Саратовской области»  исключает  отдельные  нормы   Законов  области, предусматривающие  гарантии лицам, замещающим  государственные должности Саратовской области.

           Закон  Саратовской области «О внесении изменений  в Закон Саратовской области «О Губернаторе Саратовской области»  приводит  отдельные  положения  ЗСО  «О Губернаторе Саратовской области» в соответствие с  Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря2010года  № 1535, которым  установлено полномочие высшего должностного лица субъекта Российской  Федерации по образованию постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации, с  Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ  о внесении  изменений  в Лесной кодекс Российской Федерации, согласно которому к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации отнесено утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В первом чтении принят  проект  закона  Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», который  разработан с целью  приведения ЗСО  «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», ЗСО «О референдумах в Саратовской области» в соответствие с Федеральным законом от 23 июля 2011 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования.

Законопроектом предлагается исключить обязанность представления избирательным объединением в избирательные комиссии в случае выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единому избирательному округу нотариально удостоверенной копии устава соответствующей политической партии. Устанавливается форма подписного листа в поддержку самовыдвижения или выдвижения от избирательного объединения кандидатов в депутаты областной Думы, форма подписного листа в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты областной Думы по единому избирательному округу, форма подписного листа в поддержку инициативы проведения областного и местного референдумов.  Законопроектом вводится ограничение максимального количества используемых переносных ящиков для голосования на территории одного избирательного участка, участка референдума в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума. Комитет предложил принять проект закона в первом  чтении, чтобы более детально изучить  большой объем внесенных изменений.