М.Ю.Кискин провел заседание комитета  Саратовской областной Думы по государственному строительству

 21 июня 2012 года состоялось заседание комитета областной Думы по государственному строительству под председательством М.Ю.Кискина.

В повестке дня заседания комитета 9 вопросов, в том числе 7 законопроектов, которые вынесены для рассмотрения на заседание Думы 27 июня 2012 года. Это следующие законопроекты.

Проект закона Саратовской области «О выборах Губернатора Саратовской области»,  внесенный Губернатором области, принятый областной Думой к рассмотрению 23 мая 2012 года,  разработан во исполнение требования Федерального закона  от 2 мая 2012 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  об установлении порядка выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) законом субъекта Российской Федерации. Основное положение Закона области  -  Губернатор Саратовской области избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Рассмотрено и включено в текст законопроекта более 200 поправок. Изменения и уточнения внесены в 59 статей законопроекта из 72, в том числе в законопроект  включены 3 новые статьи:статья 27 «Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении кандидата», статья 34 «Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов», статья 35 «Выбытие кандидата». 2 статьи исключены из законопроекта. В то же время   все поправки  носили   технический характер. Рабочей группой комитета уточнены в соответствии с законодательством все положения статей законопроекта, изложены в доступной форме все этапы избирательной кампании. Учтены  предложения  политических партий. В соответствии со статьей 6 законопроекта кандидаты на должность Губернатора области  выдвигаются избирательными объединениями.  Избирательным объединением на выборах Губернатора области является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории области.  Избирательные объединения участвуют в выборах Губернатора области, в том числе выдвигают кандидатов на равных основаниях в соответствии с федеральными  законами  и настоящим Законом. В статью 27 «Порядок сбора и проверки подписей в поддержку выдвижения кандидата» внесено изменение.  В поддержку выдвижения кандидата избирательным объединением должны быть собраны 6 процентов (в первой редакции проекта было 7 процентов)  подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории  области,  от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора области,  и числа избранных на муниципальныхвыборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований, находящихся на территории области. Самовыдвижение законопроектом не предусмотрено.Комитет по государственному строительству предложил принять указанный законопроект в первом и во втором чтениях.

  Законопроект«О внесении изменений в статью 6 Закона Саратовской области «О государственных должностях Саратовской области», внесенный  Губернатором области, разработан в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Проектом определяется порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области.Комитет по государственному строительству предложил принять указанный законопроект в первом и во втором чтениях

Законопроект «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»,  внесенный  Губернатором области, разработан с целью устранить имеющиеся разночтения федерального и регионального законодательства о  наименовании  субвенции, содержащейся в нормативных правовых актах Саратовской области, которое  не соответствует наименованию субвенции, содержащемуся в нормативных правовых актах Российской Федерации.Комитет по государственному строительству предложил принять указанный законопроект в первом и во втором чтениях.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области», внесенный Саратовским областным судом,  упорядочивает  границы  судебных участков области,  оптимизируя тем самым  нагрузку  по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел  мировых судей, устраняет  неточности в наименованиях  населенных пунктов, расположенных на территории судебных участков № 1, 6, 8, 9 г. Балаково,  г. Балашова,  № 1, 2, 3 Пугачевского района , № 1, 2  Ртищевского района;  № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11г. Энгельса; № 1, 2, 5 Волжского района г. Саратова;  № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; Заводского района г. Саратова; № 1, 3 Кировского района г. Саратова ; № 2, 5, 6, 7, 9, 11Ленинского района г. Саратова; № 5, 6 Октябрьского района г. Саратова ; №1, 2 Фрунзенского района г. Саратова.Комитет по государственному строительству предложил принять указанный законопроект в первом и во втором чтениях.

Законопроектом«О внесении изменений в Закон Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», внесенным депутатом М.Ю.Кискиным, указанный закон области  приводится  в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 2012 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому субъекты Российской Федерации наделяются полномочиями по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по установлению регионального (межмуниципального) уровня реагирования в порядке, установленном указанным Федеральным законом.Комитет по государственному строительству предложил принять указанный законопроект в первом и во втором чтениях.

Для принятия решения на заседание Думы также вынесены 2 федеральных законопроекта, направленные Государственной Думой для рассмотрения.

Проектом федерального закона № 62372-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»предлагается установить норму, согласно которой перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается законом субъекта Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации соответствующими уполномоченными органами.Комитет по государственному строительству предложил поддержать  указанный законопроект.

Проект федерального закона № 66075-6 «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан в целях установления срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере природопользования равным сроку давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды.Комитет по государственному строительству предложил поддержать  указанный законопроект.