Заседание

комитета областной Думы  по государственному строительству

          15 сентября 2011 года в Саратовской областной Думе состоялось заседание комитета областной Думы  по государственному строительству под председательством заместителя Председателя  областной Думы, председателя комитета по государственному строительству М.Ю. Кискина.

       На заседании было рассмотрено 16 вопросов, которые были рекомендованы для  принятия на заседании областной Думы, которое состоится 21 сентября 2011 года.

         На заседание областной Думы комитетом по государственному строительству внесено 7 кандидатур  для назначения на должности мировых судей судебных участков Саратовской области: Авдеенко Юлии Геннадиевны (судебный  участок  № 6 Заводского района г.Саратова), Дементьевой Олеси Сергеевны (судебный  участок  № 2 Саратовского района), Заболотного Валерия Анатольевича (судебный участок № 5 Заводского района г.Саратова), Никишовой Светланы Анатольевны (судебный  участок  № 1 Энгельсского района), Ридель Ларисы Александровны (судебный  участок № 8 г.Балаково), Череваткиной Елены Николаевны (судебный  участок № 6 Кировского района г.Саратова), Щербаковой Дарьи Сергеевны (судебный  участок № 4 Волжского района г.Саратова).

        Внесены также следующие  проекты законов  Саратовской области:

      - О Законе Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области».  Законопроект, внесенный депутатом А.С.Ландо, принятый областной Думой  в первом чтении, разработан в целях уточнения полномочий Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области при предоставлении в областную Думу ежегодного доклада о своей деятельности. Устанавливается срок представления докладов и срок выступления с указанными докладами на заседании областной Думы – до 1 марта. Предусмотрена возможность изменения даты  выступления с докладами на заседании областной Думы по решению Совета областной Думы. Законопроект доработан с учетом  поступивших  замечаний  и предложений. Комитет по государственному строительству предложил принять проект закона во втором  чтении.

          - О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об избирательной комиссии Саратовской области». Законопроект, внесенный  избирательной комиссией Саратовской области, принятый областной Думой в первом чтении, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства уточняет отдельные положения, регламентирующие деятельность избирательной комиссии, в том числе ее полномочия, полномочия председателя комиссии, члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе. Законопроект доработан с учетом  поступивших  замечаний  и предложений. Комитет предложил принять проект закона во втором  чтении.

          - О Законе Саратовской области «О внесении изменений  в  Закон  Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Проект закона Саратовской области № 4-12766  «О внесении изменений  в статью 10.1  Закона  Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», принятый в первом чтении, доработан с учетом  поступивших  замечаний  и предложений. В процессе работы изменено название проекта, так как изменения внесены  в несколько статей Закона. Закон  Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории  Саратовской области» приводится в соответствие со вступившим в силу  Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ  «О полиции». Законопроектом вносятся изменения  в части наименования  должностных  лиц органов внутренних дел, уполномоченных  составлять протоколы об административных правонарушениях, а также корректируется перечень правонарушений, составление протоколов по которым возлагается на должностных лиц полиции,  предлагается также признать утратившей силу статью 3.2 Закона (несоблюдение установленных законом области ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции) и внести соответствующие изменения в статьи 10.1 и 10.2 указанного Закона области, определяющие должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях. Комитет предложил принять проект закона во втором  чтении.

           - О Законе Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Законопроект, внесенный  депутатом  М.Ю.Кискиным, направлен на приведение ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», ЗСО «О референдумах в Саратовской области» в соответствие с Федеральным законом от 14 июня 2011 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Законопроектом предусматривается установление специальных гарантий осуществления гражданами, являющимися инвалидами, избирательных прав и права на участие в референдуме.  Для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, предусматривается размещение на информационном стенде информационных материалов, выполненных крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.  Избирателю, участнику  референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеней,  представляется возможность  воспользоваться помощью другого избирателя не только на участке для голосования, но и вне помещения для голосования.

Комитет предложил принять проект закона в первом и во втором  чтениях.

           - О Законе Саратовской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О статусе депутата Саратовской областной Думы». Данный законопроект, внесенный депутатом  М.Ю.Кискиным,  разработан с целью           приведения ЗСО «О статусе депутата Саратовской    областной Думы» в соответствие с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты           Российской Федерации  в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов». Решение о досрочном прекращении полномочий      депутата   областной Думы  принимается  не позднее  чем через 30 дней со дня появления основания  для   досрочного  прекращения полномочий      депутата областной Думы. Комитет предложил принять проект закона в первом и во втором  чтениях.

 - О Законе Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы».  Данный  законопроект,  внесенный  депутатом М.Ю.Кискиным, разработан с целью          приведения ЗСО  «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» в соответствие с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты           Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов». Законопроектом уточняется порядок замещения вакантных депутатских мандатов, устанавливаются основания для исключения зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, которые допущены к распределению депутатских мандатов или которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством области, и право кандидатов участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз. Комитет предложил принять проект закона в первом и во втором  чтениях

  - О проекте закона  Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Предлагаемый законопроект, внесенный  депутатом  М.Ю.Кискиным, разработан с целью  приведения ЗСО  «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», ЗСО «О референдумах в Саратовской области» в соответствие с Федеральным законом от 23 июля 2011 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования.

Законопроектом предлагается исключить обязанность представления избирательным объединением в избирательные комиссии в случае выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единому избирательному округу нотариально удостоверенной копии устава соответствующей политической партии. Устанавливается форма подписного листа в поддержку самовыдвижения или выдвижения от избирательного объединения кандидатов в депутаты областной Думы, форма подписного листа в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты областной Думы по единому избирательному округу, форма подписного листа в поддержку инициативы проведения областного и местного референдумов.  Законопроектом вводится ограничение максимального количества используемых переносных ящиков для голосования на территории одного избирательного участка, участка референдума в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума. Комитет предложил принять проект закона в первом  чтении.

           - О Законе Саратовской области «О признании утратившими  силу отдельных положений законодательных актов Саратовской области». Законопроект, внесенный  депутатом  М.Ю.Кискиным, разработан в целях приведения отдельных положений ЗСО «О Правительстве Саратовской области», «О Губернаторе Саратовской области», «О статусе депутата Саратовской областной Думы» и  «Об избирательной комиссии Саратовской области» в соответствие с федеральным законодательством.  Об исключении отдельных норм  Законов  области, предусматривающих гарантии лицам, замещающих государственные должности Саратовской области. При разработке законопроекта учитывалась также  сложившаяся на сегодняшний день судебная практика по данным вопросам (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2010г. №72-Г10-12 и от 02.03.2011г. № 24-Г11-2). Комитет предложил принять проект закона в первом и во втором  чтениях.

           - О Законе Саратовской области «О внесении изменений  в Закон Саратовской области «О Губернаторе Саратовской области».  Законопроект, внесенный  Губернатором области,  разработан в целях приведения отдельных положений ЗСО  «О Губернаторе Саратовской области» в соответствие с  Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря2010года  № 1535, которым  установлено полномочие высшего должностного лица субъекта Российской  Федерации по образованию постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации, с  Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ  о внесении  изменений  в Лесной кодекс Российской Федерации, согласно которому к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации отнесено утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Комитет предложил принять проект закона в первом и во втором  чтениях.