17 ноября 2011 года состоялось заседание комитета областной Думы по государственному строительству

Председательствовал М.Ю.Кискин, возглавляющий данный комитет. На заседании присутствовали депутаты - члены комитета по государственному строительству О.Н.Алимова, А.С.Ландо, Л.А.Мажаров, В.А. Пожаров, В.В. Щербаков, а также приглашенные - работники правовых служб органов государственной власти области, сотрудники правоохранительных и судебных органов, Счетной палаты области, Уполномоченный по правам человека Н.Ф.Лукашова, представители средств массовой информации.

На заседании комитета областной Думы по государственному строительству рассмотрено 19 вопросов, в том числе 12 кандидатур для назначения на должности мировых судей судебных участков Саратовской области Балаковского, Аркадакского, Саратовского, Красноармейского, Лысогорского, Озинского, Новоузенского районов,  г.Энгельса и Заводского района г.Саратова. Все вопросы были рекомендованы для внесения на очередное заседание областной Думы, которое состоится 23 ноября 2011 года.

Одобрен законопроект, внесенный Губернатором области, которым приводится в соответствие со вступившим в законную силу 21 сентября 2011 года решением Саратовского областного суда от 21 июня 2011 года № 3-71/2011 статья 6 Закона Саратовской области «О Правительстве Саратовской области» в части исключения слов: «Предложение о согласовании кандидатуры на должность направляется Губернатором области в областную Думу не позднее трех месяцев с момента открытия вакансии на соответствующую должность»,   которые признаны судом недействующими.

Внесение изменений в другие статьи Закона обусловлено приведением Закона области в соответствие с принятыми Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проектом закона, внесенным депутатом А.С.Ландо, в целях приведения Закона области в соответствие с федеральным законодательством  предлагается исключить в статье  5  Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе» из полномочий Саратовской областной Думы положение по оформлению решения о согласовании назначения представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти области.

Рекомендован к принятию во втором чтении законопроект «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», внесенный депутатом  Л.А.Мажаровым  27 февраля 2008 года и принятый областной Думой в первом чтении 26 октября 2011 года, который устанавливает правовые основы добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории Саратовской области.

В соответствии с концепцией законопроекта участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным. Коллективное участие предполагает работу граждан в общественных объединениях и добровольных народных дружинах.

Содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, выражается в их информировании о правонарушениях и угрозах общественному порядку, а также в участии в мероприятиях по охране общественного порядка и в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных советов, проводимых данными органами.

К рассмотрению предложен законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», внесенный прокурором Саратовской области, направленный на уточнение порядка формирования действующей на профессиональной постоянной основе части депутатского корпуса с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации.

В редакции законопроекта решение об осуществлении, а также о прекращении депутатом областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе принимается Саратовской областной Думой на основании заявления депутата областной Думы и оформляется постановлением. Порядок избрания депутата областной Думы для работы в комитете областной Думы на профессиональной постоянной основе устанавливается Законом Саратовской области «О Саратовской областной Думе» и Регламентом областной Думы. Особое значение для решения вопроса о реализации депутатами своих полномочий на профессиональной постоянной основе приобретает учет мнения фракций, депутатских групп и депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам.

Рассмотрен законопроект, внесенный депутатами областной Думы А.С.Ландо, С.Б.Сурововым, В.В.Щербаковым. Предлагается внести соответствующие изменения в часть 1 статьи 44 Устава (Основного Закона) Саратовской области и часть 1 статьи 5 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе» в части дополнения полномочий областной Думы нормой заслушивать ежегодные отчеты Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о его деятельности в первом квартале года, следующего за отчетным, в порядке, установленном Регламентом областной Думы.

К рассмотрению предложен законопроект, внесенный Саратовским областным судом, с целью упорядочения границ судебных участков, устранения неточностей, допущенных в Законе Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области», и оптимизацией нагрузки по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел по судебным участкам Аркадакского, Аткарского, Вольского, Ершовского, Калининского, Краснокутского, Красноармейского, Марксовского, Пугачевского районов, г. Энгельса, г. Балаково, г. Балашова,  г. Саратова.

В областную Думу внесено на рассмотрение предложение Саратовской городской Думы о присвоении городу Саратову почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы».

В соответствии с требованиями федерального законодательства областная Дума должна рассмотреть внесенное предложение и принять решение обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о присвоении городу Саратову звания «Город воинской славы», либо отклонить внесенное предложение. Такое звание на основании Федерального закона от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» присваивается городам Российской Федерации, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм.

По итогам предварительного обсуждения внесенного предложения на рабочем совещании принято решение поддержать инициативу о присвоении г.Саратову почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» и рекомендовать депутатам областной Думы обратиться к Президенту Российской Федерации с соответствующим ходатайством, в связи с чем был подготовлен настоящий проект постановления.

Комитет по государственному строительству принял решение поддержать данное предложение и вынести на заседание Думы проект постановления по данному вопросу.