Заседание рабочей группы комитета Саратовской областной Думы

по государственному строительству

Заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по государственному строительству М.Ю.Кискин 14 июня 2012 года провел заседание рабочей группы. На заседании рассмотрено 6 проектов законов области.

Проект закона Саратовской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы Саратовским областным судом, разработан в целях упорядочения границ судебных участков, устранения неточностей, допущенных в действующем Законе, и оптимизации нагрузки по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел. Предложено внести изменения в границы некоторых судебных участков городов Балаково, Балашова, Энгельса, Пугачевского, Ртищевского муниципальных районов, а также Волжского, Заводского, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов г. Саратова.

Законопроектом «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», инициированным Губернатором области, уточняется наименование указанной субвенции в соответствии с наименованием, содержащимся в нормативных правовых актах Российской Федерации.

Проект закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Саратовской области «О государственных должностях Саратовской области», также внесенный Губернатором области, разработан в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Данными изменениями определяется порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области.

Лицо, замещающее государственную должность области, подлежит увольнению в случае:

непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, либо стороной которого является подчиненное ему лицо;

непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления лицом предпринимательской деятельности;

вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Кискин М.Ю. внес проект закона Саратовской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Указанный законопроект направлен на приведение действующего областного Закона в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 2012 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этим федеральным законом субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, субъекты вправе устанавливать региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном данным федеральным законом. Соответствующие изменения вносятся в областной Закон. Указанные меры позволят повысить эффективность системы реагирования как на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, так и на уже возникшие чрезвычайные ситуации, создать дополнительные условия для совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Эти проекты законов области решено вынести на заседание комитета с рекомендацией для принятия в первом и втором чтениях.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Н.Ф. Лукашова инициировала поправки и дополнения в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Анализ поступающих к Уполномоченному по правам человека в Саратовской области обращений жителей области показывает, что имеют место факты нарушений прав граждан при ведении органом местного самоуправления и уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также при предоставлении жилых помещений. В связи с этимН.Ф. Лукашова предлагает установить административную ответственность органов местного самоуправления и уполномоченных государственных органов области за указанные нарушения. Однако в предлагаемом проекте не определено, на какой орган следует возложить полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях. Пока разработчик не сумел предложить внятного решения, проект закона предложено доработать.

Большую часть заседания члены рабочей обсуждали законопроект «О выборах Губернатора Саратовской области», принятый к рассмотрению 23 мая 2012 года. Идет работа по уточнению положений проекта закона области в соответствии с модельным законом. Проект документа будет доработан к заседанию комитета. Его планируется принять в двух чтениях на ближайшем заседании Думы.